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新华词典好丽友派:改革的全部生命在于落实_ #

发布时间:2018/07/04

  “崇尚实干、狠抓落实是我反复强调的。如果不沉下心来抓落实,再好的目标,再好的蓝图,也只是镜中花、水中月。”2014年10月召开的全国党委秘书长会议上,习近平总书记作出这一重要指示。实践工作中如何“狠抓改革落实”,需要落实总书记关于抓落实的方法论与有效部署。

  “落实”一词,频频出现于习近平总书记的系列重要讲话中,绝非偶然。“要抓实、再抓实,不抓实,再好的蓝图只能是一纸空文,再近的目标只能是镜花水月”。总书记关于“以钉钉子精神狠抓改革落实”的重要论述具有深刻的理论意蕴。

  责编:朱曦东

  狠抓改革落实,是习近平新时代中国特色 *** 主义思想转化为改造现实世界的强大力量。总书记坚持认识世界和改造世界相结合,从正面强调落实的重要性,“制定出一个好文件,只是万里长征走完了第一步,关键还在于落实文件,真正把全会精神转化成改造现实世界的强大力量”;从反面警惕实践中的错误倾向,“改革不是做样子,不是做表面文章,只说不做不行,说了做了没有成效也不行。不是叶公好龙!”

  在主体责任上突出五个“亲自抓”。强调要盯责任主体,即各级党政主要负责同志这一“关键少数”,既听其言,也观其行、查其果,落实不力、整改不到位的就追究责任。在中央全面深化改革领导小组第三十二次会议上,总书记强调“党政主要负责同志是抓改革的关键,要把改革放在更加突出的位置来抓,不仅亲自抓、带头干,还要勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头”,具体要求做到四个“亲自”,扑下身子,狠抓落实:重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督查。

  今年是贯彻党的十九大精神的开局之年,也是改革开放40周年,陕西和山西高清地图。继续推进改革开放是对历史最好的纪念,我们要以钉钉子精神狠抓改革落实,把党的十九大精神和全面深化改革的蓝图部署、制定的方案变成美好的现实。

  狠抓改革落实,是美好蓝图变成现实的关键环节。全面深化改革的美好蓝图已经绘就,党的十八大以来党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,作出一系列重大战略部署,先后出台重点改革文件360多个,成为“指导今后一个时期改革的总施工图和总台账”。全面深化改革的“四梁八柱”已经明确,体现为各种制度安排、法律规范、政策支持,具体化为1500多项改革举措的陆续推出。现在的任务,就是要突出重点,对准焦距,找准穴位,击中要害,“防止徒陈空文、等待观望、急功近利,必须有时不我待的紧迫意识和夙夜在公的责任意识抓实、再抓实。”

  狠抓落实,成为全面深化改革的落脚点

  在中央和地方分工上区分不同要求。在中共十八届三中全会第二次全体会议上的重要讲话上,习近平总书记强调“要抓紧部署,防止底下乱套。各项改革都要有具体部署、具体规划、具体要求,有条不紊进行。要注意分解责任,明确责任,做到年前年后有部署、年终年末有督查”;2016年总书记在重庆调研时强调“地方抓改革、推改革,一方面要落实好党中央部署的改革任务,一方面要搞好探索创新”。

  在改革进度上倒排时间表。2013年底中央经济工作会议上,习近平总书记强调,“明年的改革,要从时间表倒排最急迫事项改起”。2014年在中央全面深化改革领导小组第一次会议上,总书记强调,三中全会各项具体改革举措,要有时间表,一项一项抓落实,以多种形式督促检查,指导和帮助各地区各部门分解任务、落实责任。

  狠抓改革落实,是习近平总书记“将全面深化改革进行到底”重要论断的最终落脚点。“改革开放是实现中华民族伟大复兴的关键一招”,明确了改革的重大价值;“牢牢把握全面深化改革的正确方向”,坚持了改革的根本方向;“推进国家治理体系和治理能力现代化”,彰显了改革的宏伟目标;“全面深化改革要坚持正确方法论”,提供了改革的科学方法。凸显改革的价值、把握改革的方向、实现改革的目标、遵循改革的方法,都需要“以钉钉子精神狠抓改革落实”。狠抓改革落实,成为全面深化改革的落脚点。

  狠抓改革落实,是各级领导干部争当改革促进派与实干家的现实要求。全面深化改革既要取势,更要取实,即“理解改革要实,谋划改革要实,落实改革也要实,既当改革的促进派,又当改革的实干家”。领导干部拿出实实在在的举措克服形式主义问题,“刻舟求剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行”。组织部门要完善用人导向,培养一大批想干事、能干事、干成事的“狮子型”干部,推动形成允许改革有失误、但不允许不改革的鲜明导向。

  在机制建设上强调六个“突出抓”。在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上,总书记强调要把实干精神贯穿到改革的全过程,在机制建设上,要突出抓主体责任、抓督办协调、抓督察落实、抓完善机制、抓改革成效、抓成果巩固,形成全过程、高效率、可核查的改革落实机制。

  在思想观念上打破思维定势。改革推进到今天,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。全面深化改革触及深层次的 *** 关系和利益调整,十分复杂。 *** 上对改革既存在畏难情绪,也存在浮躁心态,“要注意打破不合时宜的思维定势。”“在深化改革问题上,一些思想观念障碍往往不是来自体制外而是来自体制内。思想不解放,我们就很难看清各种利益固化的症结所在,很难找准突破的方向和着力点,很难拿出创造性的改革举措。”“要真正向前展望、超前思维、提前谋局”。

  在评价标准上以两个“是否”检验落实成效。干工作、抓落实,最终要见成效。我党全面深化改革的根本目的,就是要解放和发展生产力,促进 *** 公平正义,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在中央全面深化改革领导小组第二十一次会议上,总书记提出改革的评价新标准:“把是否促进经济 *** 发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感,作为改革成效的评价标准。”

  储著斌

  “一分部署,九分落实”,已成为以习近平同志为核心的党中央治国理政的关键词,成为指导全面深化改革的关键词。全面深化改革,着力把蓝图变成方案、把方案变成现实,就必须狠抓改革落实。当前,全面深化改革进入了攻坚期,改革将进一步触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,改革的复杂性、敏感性、艰巨性更加突出。习近平总书记“狠抓改革落实”的态度、方法,关于抓落实的一系列重要指示和部署,直接体现并影响着全面深化改革的大局。

  (作者系江汉大学高等 *** 研究所副研究员)

  在改革措施上实现五个“抓到位”。在中央全面深化改革领导小组第四次会议上,习近平总书记强调,各地区各部门要狠抓工作落实,实施方案要抓到位,实施行动要抓到位,督促检查要抓到位,改革成果要抓到位,宣传引导要抓到位。在改革措施上实现五个“抓到位”,让人民群众感受到实实在在的改革成效,引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。

  在总结谋划上多推四个“有利于”的举措。2016年习近平总书记在中央全面深化改革领导小组第三十次会议上提出“四个有利于”:“多推有利于增添经济发展动力的改革,多推有利于促进 *** 公平正义的改革,多推有利于增强人民群众获得感的改革,多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。”这“四个有利于”为今后的改革重点确定了基本遵循。

  深刻理解总书记抓落实的方法论

  狠抓改革落实,是贯彻落实习近平总书记关于“钉钉子精神”重要要求的具体体现。“钉钉子精神”是总书记以朴素的话语,提出的一个意蕴深远的命题。“干事业好比钉钉子,钉钉子往往不是一锤子就能钉好的,而是要一锤一锤接着敲,才能把钉子钉实钉牢。钉牢一颗再钉下一颗,不断钉下去,必然大有成效。”能否坚定信心、凝聚力量、攻坚克难,确保各项改革落地生根,打通“最后一公里”,直接决定着改革成败。必须沉下心来、聚精会神抓落实,抓铁有痕、踏石留印,盯住抓、反复抓,指导抓出成效。